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周戈楠- 关于员工食堂办理《食品经营许可证》的三大误区 风险提示-学法加油站

by admin on 2019-04-15

周戈楠| 关于员工食堂办理《食品经营许可证》的三大误区 风险提示-学法加油站

周戈楠


为切实增强员工归属感,解决员工吃饭难、吃饭贵的问题。当前,各加油站、各级公司机关都有员工食堂。但是自2015年10月1日《食品经营许可管理办法》施行后,企业对员工食堂办理《食品经营许可证》的问题存在三个误区,可能给企业带来行政处罚风险。
第一个误区。员工食堂没有对外经营,只是公司内部员工用餐,无需办理《食品经营许可证》。根据现行《食品经营许可管理办法》第二条:在中华人民共和国境内,从事食品销售和餐饮服务活动,应当依法取得食品经营许可。这里并没有限制于是餐饮“经营服务”。同时,该办法“第十条:申请食品经营许可,应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。”单位食堂,已明确被列入办理范围之内,又根据该办法第五十二条的释义,单位食堂,指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等,供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者。所以企业员工食堂需要办理《食品经营许可证》。
第二个误区。有人认为,加油站已经办理了《食品经营许可证》,食堂属于加油站经营管理一部分,不需要再办理。根据《食品经营许可管理办法》第十条,申请食品经营许可,应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。该办法明确规定申请食品经营许可,应当分类提出,加油站办理的《食品经营许可证》经营主体业态属于食品销售经营者,而员工食堂主体业态属于单位食堂,所以员工食堂办理《食品经营许可证》。根据该办法第四条,食品经营许可实行一地一证原则,即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动,应当取得一个食品经营许可证。因此加油站在办理或者变更时可以选择两个主体业态。如果不行,还得另行申请办理《食品经营许可证》。
第三个误区。很多员工食堂属于外包形式,认为办理员工食堂《食品经营许可证》的义务和承担的责任不在加油站或公司,而是外包单位。根据《食品经营许可管理办法》第九条:申请食品经营许可,应当先行取得营业执照等合法主体资格。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂,以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。所以外包形式并不改变申请主体,而且外包单位还应该具有餐饮管理的相关资质水平。
行政处罚风险。《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。在现实的执法过程中,员工食堂因没有办理《食品经营许可证》而被处罚的案例非常多少。因此,加油站在为员工提供福利的同时,也应该注意规避行政处罚风险。

刊期:第113期
投稿:广西怀化石油 姚茂军
责编:安徽石油 谢哲
审核:销售公司 朱惠宇
投稿邮箱:xspfxc@163.com

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